Realizacja inwestycji infrastrukturalnych – Wideokonferencja z MI

W poniedziałek (27 kwietnia 2020 r.) ZOPI wzięło udział w drugiej już wideokonferencji z przedstawicielami podwykonawców inwestycji infrastrukturalnych zorganizowanej przez Ministerstwo Infrastruktury.  ZOPI reprezentował Członek Rady ZOPI – Prezes Zarządu IVIA S.A. Andrzej Kula.

Tematem przewodnim rozmów były problemy związane z utrzymaniem płynności finansowej. Obie strony zgodziły się, że zarówno PKP PLK jak i GDDKiA przyspieszyło realizację płatności na większości kontraktów. Przedstawiciele firm wykonawczych zwrócili jednak uwagę na problem z akceptacją przejściowych świadectw płatności przez generalnych wykonawców. W odpowiedzi Generalny Dyrektor GDDKiA Tomasz Żuchowski zaproponował, aby opisać i zgłaszać każdy przypadek odrębnie bezpośrednio do GDDKiA.

Poruszona została również kwestia terminu pojawienia się wcześniej planowanych przetargów w zakresie koncepcji projektowych i STEŚ dla kolejnych odcinków dróg ekspresowych. Generalny Dyrektor GDDKiA zapewnił, że Minister Andrzej Adamczyk jeszcze w tym tygodniu poda informacje na temat kolejnych przetargów drogowych, a Prezes Zarządu PKP PLK Ireneusz Merchel dodał, że w najbliższych latach obecnej perspektywy odbędą się przetargi w zakresie projektów kolejowych, a w kolejnej perspektywie planowane są kontrakty w formule „projektuj i buduj.

ZOPI podniosło poruszany już wcześniej problem ostateczności decyzji administracyjnych, wnioskując o wprowadzenie ustawowego obowiązku nadania rygoru natychmiastowej wykonalności dla decyzji administracyjnych wydawanych w związku z realizacją inwestycji celu publicznego. Przedstawiciel Ministerstwa Infrastruktury poinformował, że rozwiązania dotyczące problemu ostateczności decyzji konsultowane są w poszczególnych ministerstwach i są planowane do ujęcia w Tarczy Antykryzysowej 3.0.

Kolejna wideokonferencja planowana jest za około 2 tygodnie.

W oczekiwaniu na projekt Tarczy antykryzysowej 3.0

Trwają prace rządowe nad projektem „Tarczy antykryzysowej 3.0.” ZOPI aktywnie uczestniczyło w zgłaszaniu postulatów kluczowych dla branży budowlanej i realizacji projektów infrastrukturalnych. Podczas konferencji 23 kwietnia Minister Rozwoju zapowiedziała kilka kluczowych kwestii, które ustawa ma regulować. Są to między innymi:

  • zniesienie obowiązku żądania wadium w przetargach powyżej progów unijnych;
  • wprowadzenie obowiązku zapłaty wynagrodzenia w częściach bądź udzielania zaliczek w przypadku dłuższych umów;
  • obniżenie dopuszczalnej wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
  • wprowadzenie rozwiązań ułatwiających stronom dokonywanie zmian w umowie o realizację zamówienia publicznego;
  • wznowienie prac Krajowej Izby Odwoławczej;
  • utworzenie katalogu branż i dziedzin strategicznych z punktu widzenia interesu państwa.

ZOPI i IGTL składa postulaty do MI w związku z pracami nad Tarczą Antykryzysową 3.0

W dniu dzisiejszym ZOPI wspólnie z Izbą Gospodarczą Transportu Lądowego w odpowiedzi na potrzeby branży złożyło kilkanaście różnych postulatów wpływających na usprawnienie i przyspieszenie procesów inwestycyjnych. Aktywność organizacji związana jest z pracami nad Tarczą Antykryzysową 3.0.

Postulowano m.in.:

  • zmianę regulacji dotyczących zawieszenia lub wstrzymania biegu terminów procesowych i sądowych m.in. w postępowaniach sądowoadministracyjnych i administracyjnych, które na chwilę obecną znacznie utrudniają lub uniemożliwiają branży budowlanej realizację inwestycji;
  • uelastycznienie regulacji wynikających z Kodeksu pracy wpływających na zawieranie umów o pracę na czas nieokreślony;
  • zapewnienie wstrzymania waloryzacji „w dół” dla pracowników branży, których wynagrodzenie zależy od niestabilnego obecnie współczynnika GUS dot. średniego wynagrodzenia w gospodarce narodowej;
  • aktualizację regulaminu postępowania KIO w zakresie rozpoznawania odwołań;
  • doprecyzowanie przepisów dotyczących odpłatności za korzystanie z nieruchomości Skarbu Państwa na potrzeby wykonanie świadczeń projektowych;
  • doprecyzowanie niejednoznacznie określonych przesłanek nieistotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego;
  • skrócenie czasu oczekiwania na stanowisko podmiotów trzecich i organów administracji w kwestii wydawania opinii, wezwań do usunięcia braków formalnych i decyzji;
  • doprecyzowanie czasu trwania usługi nadzoru inwestorskiego i należnego wynagrodzenia w przypadku przedłużania się procesu inwestycyjnego;
  • określenie pandemii COVID-19 mianem siły wyższej;
  • skrócenia terminów płatności / etapowanie rozliczenia za prace projektowe;
  • dopuszczenie składania dokumentów np. notarialnych w formie kopii za poświadczeniem;
  • doprecyzowanie katalogu przypadków, gdy istnieje możliwość prowadzenia prac na podstawie zgłoszenia, a nie pozwolenia na budowę;
  • połączenia pozwolenia na budowę i decyzji lokalizacyjnej w jedną procedurę administracyjną;
  • wprowadzenie definicji „modernizacji” w prawie budowlanym i odpowiednich ustawach;
  • Wprowadzenie jednej właściwości organu administracyjnego dla przedsięwzięć czy pojedynczych obiektów znajdujących się̨ w kilku obszarach administracyjnych (gminach, województwach, terenie kolejowym zamkniętym i otwartym).

 

KONSULTACJE UMOWY NA STEŚ Z GDDKiA

ZOPI rozpoczęło konsultacje nowego wzorca umowy na STEŚ opracowanego przez GDDKiA. W cyklicznych spotkaniach z przedstawicielami GDDKiA prowadzimy aktywny, merytoryczny dialog, szukając optymalnych rozwiązań dla obu stron. Kluczowym celem jest wprowadzenie rozwiązań usprawniających płatność wynagrodzenia oraz regulujących kwestię prac dodatkowych, w szczególności dodatkowych badań geologicznych.

GDDKiA odpowiada na postulaty ZOPI

W związku z trudnościami na rynku Związek Ogólnopolski Projektantów i Inżynierów opracował i skierował do Ministerstwa Infrastruktury postulaty pomocowe dla branży inżynieryjnej i projektowej, które zostały przesłane również do zamawiających publicznych realizujących projekty infrastrukturalne i budowlane.

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zareagował na postulaty kierując do Dyrektorów Oddziałów wytyczne i zalecenia uwzględniające udogodnienia w realizacji inwestycji budowlanych. Wśród wytycznych znalazły się między innymi udogodnienia w zakresie pracy zdalnej, możliwość realizacji spotkań w formie telekonferencji, możliwość dokonywania odbiorów w ograniczonym gronie lub zdalnie. Całość zaleceń znajduje się tutaj.